Formation et Réforme de la Formation Professionnelle

Parution du décret instituant la Réforme de la FPC dans la fonction publique : DIF et période de professionnalisation pour les fonctionnaires

La future réforme de la FP se confirme suite au discours hier de Nicoals Sarkosy devant l'Association des Journalistes de l'Information Sociale.

Extraits : " Enfin, concilier mobilité et sécurité passe par un système de formation professionnelle efficace. Le nôtre est à bout de souffle, dans son organisation comme dans son financement. Il n'est pas du tout en mesure d'assurer la reconversion des hommes et des territoires. Il n'est pas assez centré sur ceux qui en ont le plus besoin, en particulier les chômeurs et les salariés les moins qualifiés. Il est éclaté entre de trop nombreux commanditaires et financeurs. Et il n'a pas de cohérence territoriale, alors que c'est au niveau de la région que se bâtissent les stratégies de développement économique et de l'emploi. Je souhaite qu'à l'occasion de leurs négociations sur la sécurisation des parcours professionnels les partenaires sociaux s'emparent de ce sujet et qu'avec eux et les régions, le gouvernement mène à bien cette réforme, qui devra être engagée au cours des prochaines semaines.

En la matière, nous ne pouvons avoir qu'un seul objectif : être le plus ambitieux possible. La formation professionnelle, ce n'est pas seulement une nécessité économique. C'est le droit à la seconde chance, c'est le droit à l'espoir, c'est un modèle de société où, à tout moment, on peut remonter dans l'ascenseur social.

Je sais bien que le débat sur la formation professionnelle pourrait achopper sur la question du financement du paritarisme. C'est une vraie question, mais je ne veux plus que ce soit un frein à la réforme. Aux partenaires sociaux, je veux dire que je suis prêt à discuter aussi, et sans tabou, du financement du paritarisme en même temps que nous discuterons de la formation professionnelle."

Sur Europe 1 les réactions et la possibilité d'écouter le discours dans son intégralité. Les articles : de Libération, Le Monde, Les Echos, le Figaro.

"La refonte de la formation continue sera mon principal chantier pour 2008" nous dit Christine Lagarde dans une interview au journal Les Echos le 22 août dernier.

Extrait : "Les salariés doivent pouvoir davantage adapter leurs compétences tout au long de leur vie professionnelle. Pourquoi ne pas aller vers un compte emploi-formation sur lequel ils puissent tirer au fil de leur parcours ? Nos efforts doivent se concentrer sur ceux qui en ont le plus besoin : les jeunes, bien sûr, et les demandeurs d'emploi, surtout en deuxième partie de carrière. Cela implique aussi de compléter les actuelles logiques de branche par des logiques de bassins d'emploi. Cela suppose nécessairement la simplification et la mise en concurrence entre organismes de formation."

La mission commune d’information sur le fonctionnement des dispositifs de formation professionnelle du Sénat présidée par Jean Claude Carle en rendu son rapport.

Le tome 1 (344 pages) concerne le rapport proprement dit (vous pouvez télécharger une synthèse ici) et est présenté en deux parties :

1. Cinq champs d'évaluation qui permettent de réaliser un diagnostic de la situation française :
   
   • Consolider le couple formation professionnelle et employabilité : un chapitre qui pointe sur l'inadéquation actuelle emploi-formation, la séparation entre FI et FC et la nécéssité de réaffirmer la priorté finale de l'emploi. Une annexe présente le système dual allemand.
   • L'inégalité et la complexité de l'accès à la formation
   • Les rigidités du marché de la formation : analyse des systèmes publics, associatifs, consulaires et privés.
   • Le cloisonenemnt et la complexité du système de financement
   • Les problématiques liées à la décentralisation
2. Cinq axes de progression pour des propositions pour l'avenir :
   
   • Sécuriser l'accès à l'emploi par la qualification
   • Elargir l'accès à la formation par l'individualisation : axé sur le Dif et la lisibilité de l'information sur la formation
   • Optimiser l'appareil de formation par l'innovation et l'évaluation
   • Rationaliser les financements par la négociation
   • Construire la gouvernance par la territorialisation et la contractualisation

Le tome 2 encore plus imposant (541 pages) n'est pas moins intéressant car il contient les procès verbaux de toutes les auditions réalisées pour ce rapport.

Reste à voir comment tout cela va être mis en actes par le gouvernement ? 

A lire cet article du Figaro Economie intitulé "Formation : 24 milliards pour quoi faire ?".

L'article reprend les principales critiques actuelles à l'encontre du système français de formation accusé de coûter bien trop cher  par rapport à l'adéquation emploi-formation obtenue. Une nouvelle réforme se profile-t-elle à l'horizon ? la réponse après la réunion d'aujourd'hui entre les partenaires sociaux et le diagnostic de la mission d'information du Sénat sur le sujet qui sera remis le 11 juillet prochain. Un organisme montré en exemple : l'Afpa pour ses 15% d'économies en 3 ans.

A télécharger en ligne la Note de Veille du Centre d'Analyse Stratégique (ancien Commissariat Général au Plan) sur le thème "A quoi sert la Formation Professionnelle Continue ?"

Jean Claude Carle, sénateur UMP, préside la mission d'information sur le fonctionnement des dispositifs de formation professionnelle.

Cette mission est à l'origine d'un vaste audit dont l'objectif est le suivant : " Les quelque 24 milliards d'euros que la Nation consacre chaque année à la formation professionnelle sont un investissement dont le rendement doit être maximisé du triple point de vue social, économique et territorial. Pour donner un contenu concret à cet objectif, la mission d’information du Sénat s'est attachée à explorer l'idée de remettre les "clients" de la formation professionnelle - les entreprises et les personnes - au centre d’un système souvent présenté d'une part comme excessivement "formaté" en fonction de l'organisation et des besoins de ses prestataires, présenté d’autre part comme excessivement cloisonné et dépourvu de cohérence. Dans cette optique, qui est celle du passage d’une logique de moyens à une logique de résultat, les participants à la table ronde (du 29 mai) - membres de la mission et personnalités invitées - débattront successivement de deux thèmes majeurs : d'une orientation subie à une orientation choisie ; d'une vision séparée à une vision partagée."

Cette table ronde s'appuie notament sur les travaux de Mme Arnoult Brill pour le Conseil Economique et Social sur la sécurisation des parcours professionnels.

• tout sur la mission sur le site du Sénat
• "Le grand audit de la formation professionnelle" Article du Figaro, 28/05/07.
• Le rapport présenté par Mme Arnoult Brill le 30 mai 2007 au Conseil Economique et Social sur "La Sécurisation des parcours professionnels"

Vu sur MédiaCafé, cette présentation de Karl Fish qui contient de quoi faire réfléchir tous les formateurs. Quelques extraits : "La Chine sera bientôt le premier pays où l'on parle anglais dans le monde", "les 10 métiers les plus demandés en 2010 n'existaient pas en 2004","nous préparons à des métiers qui n'existent pas, utilisant des techniques qui n'ont pas été encore inventées pour résoudre des problèmes dont nous n'avons pas encore idée", "la moitié de ce qu'un étudiant apprend lors de sa première année d'étude est dépassé lors de sa troisième année"... Pour le reste je vous laisse lire !

Sur le site du CNFPTLV (Conseil National de la Formation Professionnelle Tout au Long de la Vie) on peut télécharger le bilan des Contrats d'Objectifs et de Moyens conclus entre l'Etat et les régions en 2005. Extraits de la conclusion : "Pour la première année d’application de la loi, vingt-trois contrats ont été conclus et trois sont en cours de négociation. (...)
L’affichage d’une priorité forte en faveur de l’apprentissage et les efforts convergents des acteurs ont commencé à produire
leurs effets : le nombre d’apprentis a progressé de 4,86% à la rentrée 2006.(...)"

Deux nouveaux portails en ligne en Région Rhône-Alpes : l'un, tout public, sur "l'orientation tout au long de la vie en Rhône-Alpes" et l'autre "Prao" plutôt destiné aux professionnels